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央企積極布局前瞻性、戰略性行業運行穩中向好 創新步伐加快

 

今年以來,我國中央企業堅持以供給側結構性改革為主線,堅持市場化改革和高水平開放,企業運行穩中向好的發展態勢得以延續,實現首季“開門紅”。

央企在投資過程中越來越注重轉型發展 

今年一季度,中央企業加快創新發展步伐,加快結構調整和轉型升級,經濟運行開局良好。

——有效投資增速加快。一季度中央企業完成固定資產投資3840.2億元,同比增長9.7%。石油石化企業加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度,固定資產投資同比增長39.3%;通信企業持續推進5G研發和基礎設施建設,固定資產投資同比增長39.5%;相比之下,煤炭和火電企業繼續調整優化產能存量和增量,固定資產投資同比分別下降15.9%和10.6%。

“從這些數據看,中央企業在投資過程中,越來越注重轉型發展。隨著高質量發展的推進,也隨著企業積極布局前瞻性、戰略性行業,投資可以保持相對穩定持續的增長?!憊裨汗兇什嘍焦芾砦被崦厥槌?、新聞發言人彭華崗分析。

——稅費貢獻持續增加。一季度中央企業上交稅費6494.4億元,同比增長9.8%。電信企業落實提速降費等要求,降費超過600億元;電網企業落實一般工商業用電降價等政策,降低社會用電成本約140億元。

——油電煤運基礎供應穩步增長。中央企業積極做好保供穩價,一季度原油產量和成品油銷量同比分別增長3.4%和7.4%,天然氣銷量同比增長5.2%,電網企業售電量同比增長6.9%,商品煤銷售量同比增長3.8%,航空運輸總周轉量同比增長7.2%,水運總周轉量同比增長14.1%。

——資產負債率穩中有降。3月末中央企業平均資產負債率為65.7%,同比下降0.2個百分點;中央企業帶息負債比率40.2%,同比下降0.3個百分點,整體償債能力保持穩定,流動比率和速動比率均有所提升。

彭華崗認為,中央企業改革成效逐步顯現,“我們這幾年處置了1900戶‘僵尸’和特困企業,壓減虧損或者微利企業法人1.3萬戶,退出鋼鐵過剩產能1614萬噸、煤炭過剩產能1.07億噸,完成了2000多萬戶家屬區‘三供一業’的移交,這些都為央企發展創造了良好條件?!?/p>

混合所有制改革將繼續分層分類,第四批試點名單初步確定 

針對社會關注的混合所有制改革,彭華崗介紹,近幾年改革在積極穩妥推進,成效明顯。

看數量,目前中央企業以及子企業混改,按照戶數的比例,實際上已達70%。去年,中央企業新增混合所有制戶數達1003戶,地方國有企業新增1877戶,國資委系統的中央企業和地方國有企業一共是2880戶。

看權益,2018年末,中央企業的所有者權益為19.9萬億元,其中歸屬母公司的為12.7萬億元。另外7.2萬億元屬于少數股東,少數股東基本上都是社會各類資本。

下一步混合所有制改革將繼續分層分類,以更大力度積極穩妥推進,同時更加注重改革的質量和效果?!暗謁吶旄氖緣閆笠狄丫醪接辛嗣?,超過100戶,我們正在履行有關程序?!迸砘諭嘎?。

對于“不敢混、不愿意混”的相關議論,彭華崗說,兩條經驗需要把握:一方面?;じ鞣餃ㄒ?,關鍵要做到產權平等?;?、治理同股同權、運作過程公開透明,在這種情況下,就能做到依法?;じ骼嗖?。另一方面,各方要找到共同發展的契合點,朝共同目標發展。

談及處于充分競爭行業和領域的商業類國企混改,彭華崗表示,國有資本可以絕對控股,可以相對控股,也可以參股,關鍵是根據市場情況和企業發展情況,“地方國有企業是由地方政府審批,只要是有利于企業持續穩定發展、企業市場競爭力提高、國有資產保值增值、促進當地經濟發展,應該說我們都支持?!?/p>

推進國有資本投資、運營公司改革試點,加大授權放權力度 

今年《政府工作報告》提出,推進國有資本投資、運營公司改革試點。目前在中央企業層面,國有資本投資、運營公司試點有21家。經過幾年試點,面擴大了,涉及的行業產業內容也擴大了,如何解決改革中的難點、痛點問題?

加大授權放權力度。彭華崗透露,國資委正在制定授權放權清單,很快就會公布,“這個清單是2019年度的,將來每年會根據情況調整。通過制定清單,在如何界定好國資委和國有資本投資、運營公司的邊界,在戰略規劃、薪酬管理、選人用人、產權管理等方面,分類明確授權放權的事項?!?/p>

加大結構調整力度。通過國有資本投資、運營公司這一資本運作的平臺,加大結構調整力度。

加大市場化改革力度。內部運營機制要進一步加大改革力度,包括董事會、經理層任期制、契約化,也包括探索職業經理人制度等?!巴ü喲蟾母?,真正建立起靈活高效的經營機制?!迸砘詒硎?。

國有資本劃轉社保方面,彭華崗介紹,根據劃轉時點的財務數據,兩批18家企業一共劃轉國有資本750億元。根據2018年度財務快報,劃轉部分目前已經增值到817億元,增幅為8.9%,“下一步,國資委將繼續按照整體工作安排,積極配合牽頭部門,做好落實第三批劃轉工作?!?/p>

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